城市安全风险综合监测预警平台
背景介绍
2021年9月22日，国务院安委会办公室关于印发《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》的通知，安委办函〔2021〕45号。要求各地方政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上的理念，坚持问题导向，坚持改革创新，贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化城市政府的领导责任，明确负责城市安全风险综合监测预警平台建设的部门或单位，推动城市安全风险管理技术创新、模式创新、应用创新，提升城市安全风险发现、防范、化解、管控的智能化水平，平台运行维护费用由所属城市政府按规定保障。
万朋公司根据平台建设任务需求，结合以往研发建设智慧管廊、综合管网及智慧应急一张图系统经验，推出了城市安全风险综合监测预警系统平台，系统坚持需求牵引和问题导向，突出重点、分步实施，优先突出提升气热水桥和轨道交通等城市生命线监测预警处置水平的建设内容，再逐步扩展到公共安全、生产安全、自然灾害等领域，统筹推进监测预警平台建设。探索可复制、可推广、有效管用的建设、运行新模式。
产品概述
按照平台技术整体框架，建设城市安全风险综合监测预警应用系统，充分汇聚整合住房和城乡建设、城管、交通运输等行业主管部门，以及燃气、供水公司等社会企业已建的城市安全风险感知系统，实现城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害等各行业领域感知数据的综合汇聚。利用接入的行业领域监测感知数据，建设统一的风险监测、研判预警和联动处置等功能模块，并以“一张图”形式呈现城市整体运行和风险态势，形成全方位、多层级、立体化的城市风险监测预警平台以及多主体、大联动应急管理协同处置机制，提升城市安全综合风险管控能力。
核心功能
风险监测：构建全市层面的风险感知立体网络，对城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害等风险进行全方位、立体化感知。按照分步实施的原则，首先对城市燃气、供水、排水、热力、桥梁、综合管廊等生命线工程安全运行进行风险监测。
分析预警：在对城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害等各类风险实时监测的基础上，通过对不同监测指标设置报警阈值，运用大数据耦合、数据波动特征识别、关联对比等相关技术，实时报警突发安全风险，通过专家会商和模型推演，对报警信息进行研判分析，明确事故灾害发生的可能性和损失程度，对研判结果进行分级预警发布，为联动处置奠定基础。
联动处置：结合城市应急预案，编制预警信息的处置流程，规范预警信息的全过程联动处置。
系统架构
系统总体设计基于“感、传、知、用”的总体框架，分为“五层两翼”。“五层”依次为风险监测感知层、网络传输层、数据服务层、应用系统层和前端展示层；“两翼”是指系统建设应遵循的标准规范体系和安全保障体系。整体架构如图所示：
